Procesos de generación de áreas verdes en asentamientos urbanos populares

Abstract

La ausencia de áreas verdes en los asentamientos urbanos populares (AUP) es consecuencia del proceso de ocupación y planificación del territorio. Este se inicia principalmente por personas de bajos recursos económicos, que en su mayoría no tienen poder adquisitivo para comprar una vivienda, y optan por ocupar ilegalmente áreas vacantes de la ciudad. En este sentido la generación de estos espacios para el esparcimiento, viene dada por un proceso de conjugación del interés y organización de la comunidad y los organismos competentes, por ésta razón, se analizan los procesos de generación de áreas verdes de dos asentamientos urbanos populares de la ciudad de Caracas, como insumo para la planificación y gestión metropolitana; adicionalmente, se indaga sobre la percepción de los habitantes de dichos sectores y los gestores locales sobre las áreas verdes, así como la motivación de los actores para la generación de estos espacios; por otra parte se analizan los mecanismos usados para generar áreas verdes en los casos de estudio y al mismo tiempo las políticas de las autoridades locales en cuanto a la gestión y generación.. Para ello se llevó a cabo una investigación de tipo aplicada y exploratoria, con carácter mixto. En el primer caso se buscó llevar a cabo el conocimiento adquirido a través de la aplicación en casos con características similares; se considera exploratoria debido a que los antecedentes encontrados no tratan el objeto de estudio en el contexto de los objetivos planteados y por último mixta, por cuanto se necesitó obtener información de medios primarios y secundarios (bibliografías y verificación de campo), que permitieron a través de la indagación, análisis e interpretación, determinar los procesos de generación de áreas verdes públicas en asentamientos urbanos populares. Las áreas verdes aquí referidas, son las ubicadas cerca de las viviendas, con equipamiento para realizar actividades pasivas, recreación y esparcimiento. Los asentamientos urbanos populares, son los localizados dentro de la ciudad, autoconstruido con materiales precarios, con conflictos de legitimidad de la tierra, límite en la cobertura de servicios y habitado por personas de escasos recursos. Como resultados, se determinó que la percepción favorable de los actores sociales sobre las áreas verdes y la vocación y compromiso de trabajadores comunitarios, impulsa su solicitud, sin embargo, donde no hay apoyo de los gobiernos locales se dificulta el proceso de generación; por último, la existencia de las organizaciones comunitarias constituidas junto con la presión que éstas ejercen sobre los gobiernos locales, así como la existencia de instrumentos de planificación para estos sectores, facilita la generación de áreas verdes.

The absence of green areas in popular urban settlements (AUP) is a consequence of the process of occupation and planning of the territory. This is started mainly by people with low economic resources, because, they do not have money to buy a home and choose illegal occupation in vacant areas of the city. In this sense, the generation of these spaces for recreation is given by a process of combining the interest and organization of the community and the competent organizations, for this reason, the generation processes of green areas of two popular urban settlements of the city of Caracas, as input for metropolitan planning and management; additionally, it investigates the perception of the inhabitants of these sectors and local managers about green areas, as well as the motivation of the actors for the generation of these spaces; on the other hand, the mechanisms used to generate green areas are analyzed in the case studies and at the same time the policies of the local authorities in terms of management and generation. For this, an applied and exploratory research was carried out, with a mixed character. In the first case, it was sought to carry out the knowledge acquired through the application in cases with similar characteristics; It is considered exploratory because the antecedents found do not treat the object of study in the context of the proposed objectives and finally mixed, since it was necessary to obtain information from primary and secondary media (bibliographies and field verification), which allowed through From the investigation, analysis and interpretation, determine the processes of generation of public green areas in popular urban settlements As a result, it was determined that the favourable perception of social actors regarding green areas and the vocation and commitment of community workers, drives their request, however, where there is no support from local governments, the generation process is difficult; Lastly, the existence of community organizations created together with the pressure they exert on local governments, as well as the existence of planning instruments for these sectors, facilitate the generation of green areas.

A falta de áreas verdes nos assentamentos urbanos populares é consequência do processo de ocupação do território. Isso é iniciado principalmente por pessoas com poucos recursos econômicos, que em sua maioria não têm poder aquisitivo para comprar uma casa e optam por ocupar ilegalmente áreas vagas da cidade. Nesse sentido, a geração desses espaços de lazer se dá por um processo de conjugação do interesse e organização da comunidade e dos órgãos competentes, por isso, os processos de geração de áreas verdes de dois assentamentos urbanos populares da cidade de São Paulo. Caracas, como insumo para o planejamento e gestão metropolitana; adicionalmente, investiga a percepção dos moradores desses setores e gestores locais sobre as áreas verdes, bem como a motivação dos atores para a geração desses espaços; por outro lado, os mecanismos utilizados para gerar áreas verdes são analisados nos estudos de caso e ao mesmo tempo as políticas das autarquias locais em termos de gestão e geração. Para isso, foi realizada uma pesquisa aplicada e exploratória, de caráter misto. No primeiro caso, buscou-se realizar os conhecimentos adquiridos com a aplicação em casos com características semelhantes; É considerada exploratória porque os antecedentes encontrados não tratam o objeto de estudo no contexto dos objetivos propostos e, por fim, mistos, uma vez que foi necessária a obtenção de informações em mídias primárias e secundárias (bibliografias e verificação de campo), o que permitiu a partir da investigação, análise e interpretação, determinam os processos de geração de áreas verdes públicas em assentamentos urbanos populares. Como resultado, constatou-se que a percepção favorável dos atores sociais em relação às áreas verdes e à vocação e comprometimento dos trabalhadores comunitários, impulsiona sua solicitação, porém, onde não há apoio dos governos locais, o processo de geração é difícil; Por fim, a existência de organizações comunitárias estabelecidas em conjunto com as pressões que exercem sobre os governos locais, bem como a existência de instrumentos de planejamento para esses setores, facilitam a geração de áreas verdes.